Материалы
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБСТАНОВКЕ ИЗМЕНЧИВОСТИ ФИНАНСОВЫХ УСЛОВИЙ
Журнал «НАУЧНОЕ ОБОЗРЕНИЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА» [СКАЧАТЬ СТАТЬЮ В PDF]
т. 9, вып. 7, июЛь 2019
| Рубрика: | ФИНАНСЫ |
| Страницы: | 1001–1018 |
| Коды JEL: | |
| DOI: | 10.35679/2226-0226-2019-9-7-1001-1018 |
| Для цитирования: | Яшина Н. И., Яшин С. Н., Богомолов С. В. Методологические аспекты оценки бюджетной безопасности субъектов Российской Федерации в обстановке изменчивости финансовых условий // Научное обозрение: теория и практика. 2019. Т. 9. Вып. 7. С. 1001–1018. DOI: 10.35679/2226-0226-2019-9-7-1001-1018 |
| Авторы: |
Яшина Надежда Игоревна, д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой «Финансы и кредит», ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского»: Россия, 603950, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, 23. Яшин Сергей Николаевич, д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой «Менеджмент и государственное управление», ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И.Лобачевского»: Россия, 603950, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, 23. Богомолов Сергей Вячеславович, канд. экон. наук, доцент, кафедра «Финансы и кредит», ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского»: Россия, 603950, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, 23.
Тел.: (831) 430-28-54 E-mail: yashina@iee.unn.ru |
| Реферат: | Статья посвящена методологическим аспектам оценки бюджетной безопасности субъектов Российской Федерации в условиях волатильности рынка капитала. Главным условием усиления бюджетной безопасности является укрепление устойчивости бюджетов всех уровней, что является важной стратегической задачей Правительства Российской Федерации. Вопросы экономической безопасности исследованы в работах Л. Абалкина, А. Архипова, А. Городецкого, С. Глазьева, А. Илларионова, Б. Михайлова, Е. Бухвальда, Н. Гловацкой, С. Лазуренко, В. Сенчагова, известны труды Б.Мильнера, Е. Олейникова, И. Фаминского, М. Портного и других ученых и практиков, направленные на исследование теоретико-прикладных аспектов данной проблемы. Исследование базируется на системном подходе, позволяющем проанализировать различные аспекты оценки бюджетной безопасности в период реформирования государственных финансов. В исследовании использованы методы экономического, системного анализа и экономической статистики. Для апробации предложенной методики по определению бюджетной безопасности субъекта Российской Федерации рассчитываются следующие показатели: коэффициенты финансовой независимости, финансовой устойчивости, обеспеченности собственными доходами финансирования социальных расходов, обеспеченности собственными доходами финансирования производственных отраслей, процентных расходов, долговой нагрузки, совокупной долговой зависимости бюджета, недоимки по налогам и сборам. Обоснование предложенной методики производится на основе официальных данных отчета об исполнении консолидированных бюджетов Российской Федерации за 2016–2018 годы. Предложенные показатели дают возможность сравнения бюджетной безопасности субъектов РФ с абсолютно разными структурными характеристиками. Предлагаемая авторами методика может использоваться для сравнения бюджетной безопасности одного региона с аналогичными показателями других регионов как на определенную дату, а также может быть использована государственных органов власти для финансового мониторинга регионов с целью предупреждения угроз экономической безопасности. |
| Ключевые слова: | бюджетная безопасность, финансовая безопасность, бюджетный дефицит, недоимка по налоговым платежам, показатели бюджетной безопасности, совокупный калиброванный показатель. |
| Список литературы: |
1. Бурцев В. В. Проблемы государственной экономической безопасности // Финансы. – 2013. – № 8. – С. 54–55. 2. Илларионов А.И. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. – 2014. – № 10 3. Исмаилов М. З., Афанасьев А. В., Лучков Н. А. Безопасность бюджетной и банковской систем // Студенческий : электрон. научн. журн., 2018. – № 20(40). 4. Каранина Е. В. Экономическая безопасность и риск-система предприятия. Монография. – Киров : ВятГУ, Старая Вятка, 2013. – 218 с. 5. Каранина Е. В. Экономическая безопасность: на уровне государства, региона, предприятия. Учебник. – Киров : Старая Вятка, 2015. – 348 с. 6. Криворотов В. В. Экономическая безопасность государства и регионов: учеб. пособие для студентов ВУЗов, обучающихся по направлению «Экономика» / В. В. Криворотов, А. В. Калина, Н. Д. Эриашвили. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 351 с. 7. Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. A. А. Прохожева. – М. : Изд-во РАГС, 2002. – 320 с. 8. Основы экономической безопасности. (Государство, регион, предприятие, личность) / Под редакцией Е. А. Олейникова. – М. : ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2012. – 288 с. 9. Ромащенко Т. Е. Теория экономической безопасности: учеб. пособие / Т. Е. Ромащенко. – Воронеж, 2012. – 24 с. 10. Ромащенко Т. Е. Экономическая безопасность национального хозяйства: Теория, методология, формирование в России: монография / Т. Е. Ромащенко. – Воронеж, Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2003. – 216 с. 11. Савина Т. Н., Огнянов М. А. Бюджетная безопасность как ключевая составляющая финансово-экономической безопасности // Научные труды КубГТУ, 2018. – № 6. – с. 323–330. 12. Сенчагов В. К. Экономическая безопасность России. Общий курс / В. К. Сенчагов. – М. : Бином. Лаборатория знаний, 2009. – 815 c. 13. Социально-экономический потенциал России в условиях глобализации и санкций запада. Даутов В. В., Лучков Н. А. Вестник Поволжского института управления. – 2015. – № 4(49). – С. 38–44. 14. Чернова Г. В. Управление рисками: учеб. пособие / Г. В. Чернова, А. А. Кудрявцев. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2013. – 160 с. 15. Экономическая безопасность регионов России: монография – В. К. Сенчагов [и др.]; под ред. В. К. Сенчагова – Н. Новгород, 2014. – 299 с. 16. Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / под ред. В. К. Сенчагова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Бином. Лаборатория знаний, 2010. – 815 с. 17. Экономическая безопасность: учебник / под ред. В. К. Сенчагова. – М. : Финсттинформ, 2012. – 456 с. 18. Экономическая и национальная безопасность: учебник / под ред. Е. А. Олейникова. – М. : Экзамен, 2014. – 768 с. 19. Экономическая и национальная безопасность: учебник / под ред. Е. А. Олейникова. – М. : Экзамен, 2004. – 280 с. 20. Яшина Н. И., Роганова С. Ю., Ясенев А. В. Совершенствование методологии управления территориальными бюджетами в современных социально-экономических условиях / Монография. М-во образования и науки Российской Федерации, ГОУ ВПО «Волжский гос. инженерно-пед. ун-т». – Нижний Новгород, 2011. 21. Яшина Н. И., Емельянова О. В. Методика оценки консолидированных бюджетов субъектов РФ на основе определения сводного стандартизированного показателя // Финансы и кредит. – 2008. – № 40(328). – С. 22–35. 22. Яшина Н. И., Емельянова О. В. Методика оценки финансового состояния консолидированных бюджетов субъектов РФ // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. – 2008. – № 5. – С. 154–166. |
| English version: |
METHODOLOGICAL ASPECTS OF ASSESSING THE RUSSIAN FEDERATION ENTITIES’ BUDGET SECURITY UNDER UNCERTAIN FINANCIAL CONDITIONS
Yashina Nadezhda Igorevna, Dr. of Econ. Sci., Prof., Head of Depart., Lobachevsky University, Nizhny Novgorod, Russia. Yashin Sergey Nikolaevich, Dr. of Econ. Sci., Prof., Head of Depart., Lobachevsky University, Nizhny Novgorod, Russia. Bogomolov Sergey Vyacheslavovich, Cand. of Econ. Sci., Ass. Prof., Lobachevsky University, Nizhny Novgorod, Russia.
Keywords: fiscal security, financial security, budget deficit, tax payment arrears, fiscal security indicators, cumulative calibrated index.
Abstract. The article is devoted to methodological aspects of assessing budget security of the constituent entities of the Russian Federation in the context of capital market volatility. The main condition for strengthening fiscal security is to strengthen the sustainability of budgets at all levels, which is an important strategic objective of the Government of the Russian Federation. Issues of economic security are investigated in the works of L.Abalkin, A. Arkhipov, A. Gorodetsky, S. Glazyev, A. Illarionov, B. Mikhailov, E. Bukhvald, N. Glovatskaya, S. Lazurenko, V. Senchagov; some works of B. Milner, E. Oleinikov, I. Faminsky, M. Portnoy and other scientists and practitioners are aimed at studying theoretical and applied aspects of this problem. This study is based on a system approach that allows analyzing various aspects of fiscalsecurity assessment during the period of reforming public finances. The study used the methods of economic, system analysis and economic statistics. To test the proposed methodology for determining the budget security of a constituent entity of the Russian Federation, the following indicators are calculated: coefficients of financial independence, financial stability, provision of own revenues for financing social expenditures, security of own revenues for financing industrial sectors, interest expenses, debt load, total debt dependence of the budget, tax arrears and fees. Justification of the proposed methodology is based on the official data of the performance report of the Russian Federation consolidated budgets for 2016–2018. The proposed indicators provide an opportunity to compare the budget security of the Russian Federation entities with completely different structural characteristics. The method proposed by the authors can be used to compare budget security of one region with similar indicators of other regions as of a specific date, and it can also be used by state authorities for financial monitoring the regions in order to prevent threats to economic security.
REFERENCES 1. Burtsev V. V. Problems of state economic security // Finance. – 2013. – No. 8. – P. 54–55. 2. Illarionov A. I. Criteria of economic security // Issues of Economics. – 2014. – No. 10. 3. Ismailov M. Z., Afanasyev A. V., Luchkov N. A. Security of the budget and banking systems // Student: electron. scientific Journal., 2018. – No. 20 (40). 4. Karanina E. V. Economic security and enterprise risk system. Monograph. – Kirov : Vyatka State University, Old Vyatka, 2013. – 218 p. 5. Karanina E. V. Economic security: at the state, region, and enterprise level. Textbook. – Kirov : Old Vyatka, 2015. – 348 p. 6. Krivorotov V. V. Economic security of the state and regions: textbook. manual for university students enrolled in the field of “Economics” / V. V. Krivorotov, A. V. Kalina, N. D. Eriashvili. – M. : UNITY-DANA, 2011. – 351 p. 7. General theory of national security: Textbook / Under the general. ed. A. A.Prokhozheva. – M. : Publishing house of the RAGS, 2002. – 320 p. 8. Fundamentals of economic security. (State, region, enterprise, personality) / Edited by E. A. Oleinikova. – M. : ZAO Intel-Synthesis Business School, 2012. – 288 p. 9. Romashchenko T. E. Theory of economic security: textbook. Allowance / T. E. Romashchenko. – Voronezh, 2012. – 24 p. 10. Romashchenko T. E. Economic security of the national economy: Theory, methodology, formation in Russia: monograph / T. E. Romashchenko. – Voronezh, Voronezh Publishing House. state University, 2003. – 216 p. 11. Savina T. N., Ognyanov M. A. Budget security as a key component of financial and economic security // Scientific works of KubSTU, 2018. – No. 6. – P. 323–330. 12. Senchagov V. K. Economic security of Russia. General course / V. K. Senchagov. – M. : Binom. Laboratory of Knowledge, 2009. – 815 p. 13. Socio-economic potential of Russia in the context of globalization and Western sanctions. Dautov V. V., Luchkov N. A. Bulletin of the Volga Institute of Management. – 2015. – No. 4 (49). – P. 38–44. 14. Chernova G. Century. Risk management: textbook. Manual / G. V. Chernova, A.A. Kudryavtsev. – M. : TC Velby, Prospect Publishing House, 2013. – 160 p. 15. Economic security of Russian regions: monograph – V. K. Senchagov [et al.]; under the editorship of V. K. Senchagova. – N. Novgorod, 2014. – 299 p. 16. Economic security of Russia: General course: textbook / ed. V. K. Senchagova. – 3rd ed., Revised. and add. – M. : Binom. Laboratory of Knowledge, 2010. – 815 p. 17. Economic security: textbook / ed. V. K. Senchagova. – M. : Finsttinform, 2012. – 456 p. 18. Economic and national security: textbook / ed. E. A. Oleinikova. – M. : Exam, 2014. – 768 p. 19. Economic and national security: textbook / ed. E. A. Oleinikova. – M. : Exam, 2004. – 280 p. 20. Yashina N. I., Roganova S. Yu., Yasenev A. V. Improving the methodology of managing territorial budgets in modern socio-economic conditions / Monograph. M-in education and science of the Russian Federation, GOU VPO “Volzhsky state. engineering ped. un-t”. – Nizhny Novgorod, 2011. 21. Yashina N. I., Emelyanova O. V. Methodology for assessing the consolidated budgets of constituent entities of the Russian Federation based on the definition of a consolidated standardized indicator // Finance and Credit. – 2008. – No. 40 (328). – P. 22–35. 22. Yashina N. I., Emelyanova O. V. Methodology for assessing the financial condition of the consolidated budgets of the constituent entities of the Russian Federation // Bulletin of the Nizhny Novgorod University. N. I. Lobachevsky. – 2008. – No. 5. – P. 154–166. |
| For citation: | Yashina N. I., Yashin S. N., Bogomolov S. V. Methodological aspects of assessing the Russian Federation entities’ budget security under uncertain financial conditions // Nauchnoye obozreniye: teoriya i praktika [Scientific Review: Theory and Practice]. 2019; 9(7):1001–1018 (in Russian). DOI: 10.35679/2226-0226-2019-9-7-1001-1018 |